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各區(qū)、鎮(zhèn)建設管理部門，各建設、施工、監(jiān)理企業(yè)：

    為認真貫徹落實住建部《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》（建質〔2011〕111號）和省住建廳《關于實施施工現(xiàn)場主要管理人員在崗考核和“兩場”聯(lián)動的通知》（蘇建建管〔2012〕57號）精神，切實加強我市建設工程施工現(xiàn)場主要管理人員在崗考勤管理，現(xiàn)將全市在建項目施工現(xiàn)場主要管理人員在崗考核的有關工作通知如下：

    一、考核組織和方式

    考核運用LBS無線定位管理系統(tǒng)，依托手機載體，通過定位人員采取每日（次）到崗拍照及位置信息上報，按月統(tǒng)計分析在崗和脫崗信息，實現(xiàn)動態(tài)考核。昆山市住房和城鄉(xiāng)建設局負責全市范圍內(nèi)施工現(xiàn)場管理人員日常在崗考核管理工作，定期匯總考核情況，統(tǒng)一通報考核結果。

昆山市住房和城鄉(xiāng)建設局委托昆山博浪信息科技有限公司開發(fā)“昆山市建設工程現(xiàn)場管理人員LBS無線定位管理系統(tǒng)”(以下簡稱“LBS定位管理系統(tǒng)”)，并作為LBS定位管理系統(tǒng)運營平臺，為我市建設工程施工現(xiàn)場主要管理人員實行LBS無線定位考核。

    二、考核范圍和對象

    凡在昆山市范圍內(nèi)新建、改建、擴建的房屋建筑工程（包括裝飾裝修、幕墻等）、市政基礎設施工程均納入考核范圍。納入在崗考核的建設工程施工現(xiàn)場主要管理人員為：建設單位派駐現(xiàn)場的1名業(yè)主代表，建設工程項目經(jīng)理、施工現(xiàn)場專職安全員、項目總監(jiān)、總監(jiān)代表（如有派設）。

三、工作要求

    （一）實行施工現(xiàn)場主要管理人員到崗情況動態(tài)考核，是針對當前形勢，防止質量安全事故，加強兩場聯(lián)動和提升工程建設管理水平的有效手段和措施，對督促建筑市場各方主體誠信履職，打擊掛靠、轉包和違法分包行為、規(guī)范建筑市場秩序有著積極重要的意義。各相關單位應提高認識，充分領會實施施工現(xiàn)場主要管理人員在崗考核的目的和意義，加強考核工作的組織領導，認真籌劃、派專人負責，確保考核工作順利實施。

（二）對建設工程參建各方的要求

1.建設單位應制定項目業(yè)主代表的相關考勤制度，施工現(xiàn)場派設現(xiàn)場負責人。發(fā)包的建設工程項目施工和委托的監(jiān)理合同文件上應載明項目經(jīng)理、現(xiàn)場專職安全員、總監(jiān)及總監(jiān)代表（如有派設）納入LBS定位管理系統(tǒng)的事項。建設單位要督促施工企業(yè)、監(jiān)理單位做好考勤，對現(xiàn)場施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理管理機構主要管理人員的離崗請假履行審批，并上報質監(jiān)、安監(jiān)機構。

2.建設工程項目經(jīng)理、現(xiàn)場專職安全員納入LBS定位管理系統(tǒng)，施工企業(yè)和施工項目部要制定和完善本級的考勤制度

3.監(jiān)理單位應將總監(jiān)和總監(jiān)代表（如有派設）的相關信息納入LBS定位管理系統(tǒng)，并制定針對項目的相關考勤制度，對離崗、脫崗情況應及時向建設單位匯報。

（三）建設工程項目經(jīng)理每月帶班時間不得少于本月施工時間的80％；總監(jiān)每月帶班時間不得少于本月施工時間的25％，施工現(xiàn)場派設總監(jiān)代表的，總監(jiān)代表帶班時間不得少于本月施工時間的80％。

（四）2012年10月1日起新開項目及10月1日前已開工并設有評優(yōu)、評獎目標的項目均納入LBS定位管理定位系統(tǒng)考核。施工現(xiàn)場主要管理人員LBS定位管理定位系統(tǒng)考核時段為自辦理質監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)之日起至工程完工。

（五）建設單位在申辦質量、安全監(jiān)督備案申請時，同時提供《施工現(xiàn)場主要管理人員在崗考勤申報表》（附件一），附表一式三份，一份作為監(jiān)督備案附件材料，二份送LBS定位管理系統(tǒng)運營平臺開發(fā)商（昆山博浪信息科技有限公司）作為開通業(yè)務用材料。

（六）在建設工程施工期間，在崗考核的時段一般為09:00時至17:00時。施工現(xiàn)場涉及超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程施工、出現(xiàn)災害性天氣或發(fā)現(xiàn)重大隱患、出現(xiàn)險情等情況時，項目經(jīng)理、總監(jiān)（或總監(jiān)代表）等主要人員必須在崗帶班。

（七）建設工程完工后，LBS人員定位管理系統(tǒng)使用單位憑《終止施工現(xiàn)場主要管理人員在崗考勤申請》（附件二），并經(jīng)安監(jiān)機構確認，向LBS定位管理系統(tǒng)運營開發(fā)商提出終止使用申請。系統(tǒng)運營開發(fā)商接到申請后，在協(xié)議書約定的工作日內(nèi)辦結終止服務手續(xù)。

（八）在崗考核期間，施工現(xiàn)場主要管理人員因特殊原因需要變更的，由其單位提出申請，經(jīng)有關部門同意后報安監(jiān)機構。由安監(jiān)機構通知LBS定位管理系統(tǒng)運營開發(fā)商。

（九）昆山市建筑安全監(jiān)督站在接到安全監(jiān)督備案資料后5個工作日內(nèi)，組織人員至施工現(xiàn)場進行安監(jiān)交底，并對現(xiàn)場勘察，確定定位點。并加強施工現(xiàn)場主要管理人員到崗到位的管理，指派專人，及時分析LBS定位管理系統(tǒng)運營開發(fā)商上報的統(tǒng)計匯總信息。

（十）昆山市建筑安全監(jiān)督站對不參與考核或考核兩次以上達不到考核要求的，或施工現(xiàn)場存在較大安全隱患的項目，要對相關單位和責任人約談；對三次以上考核達不到要求的，除對責任單位和責任人約談外并錄入企業(yè)和人員的不良信用檔案。對屢不在崗，安全管理不到位的，或導致安全生產(chǎn)事故的，要依法追究責任單位和人員的責任。

（十一）昆山市住房和城鄉(xiāng)建設局對未納入考核或考核未達到有關規(guī)定要求的建設工程，一律取消文明工地、優(yōu)質結構工程的申報和各類評優(yōu)評獎參評資格。

（十二）施工現(xiàn)場主要管理人員到崗情況按工程項目每月進行統(tǒng)計，并將納入企業(yè)和人員的信用管理。昆山市建筑安全監(jiān)督站每月定期將到崗率低于有關要求的施工現(xiàn)場主要管理人員名單及項目等信息進行上網(wǎng)公示。

                                            昆山市住房和城鄉(xiāng)建設局

                                              二○一二年十月八日